近期通过的《家禽和猪养殖场运营标准统一条件》(UCOL)是根据畜牧业和工业排放指令制定的,为养殖户提供了清晰且适度的监管框架,以减少氨、氮和磷的排放。这些污染物与呼吸道疾病、生态系统退化和水污染有关,同时无需经历申请完整工业环境许可的复杂程序。
修订后的《工业排放和畜牧业指令》适用于欧盟规模最大的猪和家禽养殖场,约占此类养殖场总数的 30%。
UCOL 在与成员国、畜牧生产者和环保组织密切合作的基础上制定,以共同的最低标准取代各国针对家禽和猪养殖场排放采用的不同做法,在保持高水平环境保护的同时,减少不必要的行政负担。
主要优势
- 复杂性更低,效果更佳:UCOL 侧重于管理措施,例如改进粪肥管理、饲料管理和动物圈舍条件。简化法规将有助于更有效地减少污染。
- 灵活性:养殖者可以选择希望采用的技术,前提是这些技术符合既定的环境要求。
- 养殖场适用标准:小型养殖场必须采用与其自身特点相适应的技术,并遵守相应的排放限值。
- 经济可行性:UCOL 优先采用旨在减少排放的饲喂策略,因为这些措施适度且经济上可持续,尤其适用于其适用范围内的小型养殖场以及现有养殖场。
- 创新空间:只要成员国根据科学证据证明其环境绩效相当,就可以使用 UCOL 未明确涵盖的技术。这种灵活性旨在促进创新,同时不降低环境保护标准。
- 公平竞争条件:UCOL 将通过为整个欧盟的家禽和生猪养殖场设定共同的最低环境标准,帮助确保内部市场的公平竞争条件。
UCOL 将于 2030 至 2032 期间开始适用于养殖场,具体取决于其规模,从而为养殖者留出适应时间。
背景
修订后的工业和畜牧养殖排放指令(指令 2010/75/EU,经指令 2024/1785 修订)是欧盟减少空气、水和土壤排放,并防止大型工业装置以及集约化生猪和家禽养殖场产生废弃物的主要工具。
与工业装置相比,该指令为大型家禽和生猪养殖场规定了具体且更简单的要求。对于这些养殖场,成员国可以选择采用登记制度,而不要求其遵循完整的环境许可制度。
在这一简化体系下,欧盟委员会原本应通过一项实施决定,为养猪场和家禽养殖场制定统一的性能标准条件(UCOL)。
UCOL 旨在通过制定有关向大气排放氨以及动物排泄氮和磷的要求来减少排放,从而确保对人类健康和整体环境的高度保护。
星期四 8 月 2026/ CE/ 欧盟。
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