理事会就“Omnibus X”简化方案剩余部分通过了立场。该方案旨在减少不必要的行政成本和负担,同时维持欧盟在食品和饲料安全、人类和动物健康保护以及环境保护方面的极高标准。实际上,该提案简化了利益相关方和行政机构在欧盟立法中指出特别繁琐的规则和程序,范围从植物保护产品和生物杀灭剂,到饲料和官方检查,再到动物健康和福利。

理事会提出的修改包括:

  • 生物杀灭剂法规:生物杀灭剂通过其所含的活性物质发挥作用,用于保护人类、动物、材料或物品免受害虫或细菌等有害生物的侵害。
    理事会立场保留了现行的活性物质限期批准原则,但规定延长批准期限,特别是首次批准期限延长至15年,后续续期则延长至25年。理事会认为,这一做法适当且足以解决活性物质审查计划中的结构性延误。
  • 饲料添加剂法规:委员会提案引入了几项针对饲料添加剂的简化措施。这些措施包括取消大多数已获授权添加剂的定期续期义务,简化现有授权变更的程序,并允许对某些信息采用数字标签。
  • 转基因食品和饲料条例: 理事会立场基于委员会的意图,即澄清使用转基因微生物(GMM)生产的发酵产品并非“由转基因生物生产”的食品或饲料,同时引入旨在确保对人类和动物健康以及环境的高水平保护的变更。
    这些措施包括由委员会制定良好生产规范指南,以尽量减少相关食品或饲料产品中源自 GMM 的材料残留。

后续步骤

理事会主席国将在欧洲议会通过其自身立场后与其展开谈判,力求在2026年底前就整个“Omnibus X”一揽子方案迅速达成初步协议。

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30月2026日 / 欧洲理事会 / 欧盟。
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欧盟简化食品和饲料安全要求 — 插图 1